成都市郫都区三道堰镇花牌村花牌春晓小区是成都市第一批统规统建的农村安置小区，2011年搬迁入住，统建区（第3网格）常住人口160人，自建区（第2网格）常住人口152人，在册党员14名，60岁以上的老人超过60%。面临小区环境差、居民意识弱、治理成效低等难题，花牌春晓以“343”路径攻克小区治理难题。

　　一、三项驱动，带动居民治理意识

　　通过三项驱动，聚焦居民参与治理意识提升。一是示范驱动，村委会牵头组织8个院落居民代表，开展院落循环大走访，对标花牌佳苑示范小区，让居民看到蜕变的可能性；二是问题驱动，院委会组织居民开展小区问题大排查，列明小区环境、公共设施、文化服务等方面的问题清单，让居民直观地看到治理的紧迫性；三是意向驱动，党小组牵头，开展居民参与意愿大调查，赋权居民粉丝，攻克小区刺头，开展居民动员坝坝会，调动居民热情，提高居民意愿度。

花牌春晓车棚改造前

　　二、四项行动，深化居民参与力度

　　1.居民动员，提升参与能力：通过入户动员、坝坝会等方式，花牌村招募12名居民骨干担任统建区域楼栋长，4名十户长担任自建区域治理带头人，协同院委会参与治理工作；鼓励居民参访游学，学习治理经验；通过协商议事和治理课堂，学习最新政策；指导服务实践，具象化学习治理策略，培育院委会、楼栋长（十户长）、监督队伍三支强有力的组织队伍。

入户动员

参访学习

　　2.协商议事，厘清多方职责：花牌村以改变小区现状为目标，通过党建引领，院委会、居民骨干等召开11次治理机制共创会，厘清多方工作职责，形成院委会和十户长工作职责、多元参与协商议事、小区意见双向反馈等治理机制，让治理工作有理可循。

协商议事会

　　3.实施推进，共筑小区蝶变：院委会牵头，围绕小区问题召开协商议事会11次，通过党建引领、院委会牵头、居民协同配合的职责分工，清理楼道、房前屋后、河道等公共区域杂物，对占用公共资源种地养花的行为进行劝阻，拆除违规搭建5处，解决小区照明问题，让公共区域焕然一新；筹集资金2万余元，利用废地修建停车棚，解决飞线充电问题，增设公共晾衣区、休闲区。

居民大扫除

　　4.促进激励，保持良好运转：通过三个竞争激励方式，促进居民长效参与。一是积分激励，为积极参与小区事务的党员、志愿者、楼栋长等积分，年终表扬“模范党员”“最美楼栋长”“优秀志愿者”；二是评比“文明家庭”，从家庭关系、邻里氛围、小区建设等方面共推“文明家庭”，发挥典范带动作用；三是评选“最美楼栋”，由楼栋长/十户长带动居民每月做好楼栋美化，村党委、院委会根据全年表现选出“最美楼栋”，以维持院落环境。

　　三、三项联动，推进小区持续发展

　　1.纵向互联，解决院落问题：楼栋长（十户长）--志愿服务队--院委会-－村委会纵向联动，由楼栋长、十户长收集居民意见，村委联合院委会围绕居民意见建议开展“逢四说事”协商议事会，形成解决方案，志愿服务队带动居民开展治理行动，有效解决小区停车、违章搭建、花园整理等问题10件。

　　2.横向内联，激发主体活力：依托小区邻里空间，发挥文艺骨干余热，开展丰富的节日文化活动和书法、舞蹈、合唱兴趣活动；以“友邻共享”为理念，增设邻里共享柜，鼓励居民捐工具、捐风扇、捐桌椅；经院委会提议、坝坝会表决，小区向住户低偿收取维护费、机动车停车、非机动车充电、公共空间运营等费用，收缴率达100%。通过多途径的自我造血，共储备治理资金2万余元，用于小区长效治理。

　　3.多向外联，推动小区发展：通过“三链接两引入”，外联社会力量推进可持续发展。花牌春晓微网格申报郫都区“益邻·微光营”项目，对议事空间进行提档升级；链接川菜博物馆，为“优秀党员”“文明家庭”“最美楼栋”提供奖品；链接成都大同社工，打造“全城热炼”公共空间，满足居民锻炼、舞蹈、休闲等需求；引入供销社，为居民提供积分兑换服务；引入选调生实践项目，开展文化活动。

运动空间

　　通过“343”治理路径，花牌春晓形成以村党委、党小组、院委会、楼栋长、志愿服务队、社会组织等多方参与的治理格局，有效解决小区环境差、居民意识弱、治理成效低等难题，极大地提升了居民的归属感与幸福感。

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