2021年2月5日，由成都高新区管委会、中科院战略研究院高新区研究中心联合编写的《成都高新区“金熊猫”创新发展指数（2020）》（以下简称“指数”）在成都发布。指数紧紧围绕创新驱动发展战略和高质量发展要求，结合成都高新区建设世界一流高科技园区的目标愿景，从创新驱动与自主研发能力、技术变革与话语引领能力、开放合作与国际影响能力、经济成长与产业升级能力、绿色生态与共享发展能力5大维度共31个指标评估创新表现。通过提取成都高新区2016年到2019年的统计数据，以2016年为基期，对成都高新区2016-2019年的指数进行测算，客观全面地体现成都高新区创新驱动发展与高质量发展的趋势和成效。

指数显示：成都高新区创新发展成效显著，园区发展质量水平稳步提升

（1）总指数连续三年稳步增长。测算结果显示，以2016年为基期，标定指数为100，2016年至2019年，指数保持连续三年稳步增长态势：2017年达到129.8，2018年达到154.3，2019年指数达到171.2。在31个指标中，有30个指标较2016年提升，其中22个指标连续三年保持增长势头。测算结果表明，在过去四年间，成都高新区的自主创新能力稳步提升、技术变革实力不断加强、开放合作力度逐步加大、产业转型升级加速推进、绿色生态理念深入落实、民生幸福感明显提升，发展成就较为显著。

（2）分指数均呈现增长态势。从五个分指数贡献情况看，技术变革与话语引领能力、创新驱动与自主研发能力、开放合作与国际影响能力三个分指数增长幅度较大，对总指数贡献较高，反映成都高新区“十三五”时期在实施创新驱动、转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力方面取得突出成就。

指数显示，成都高新区创新驱动与自主研发能力快速增强

（1）创新主体快速壮大。过去四年间，成都高新区全面加强产学研合作，大力引进和建设各类高水平高校、科研院所，大力支持科技企业发展，创新主体数量进一步壮大。当年认定高新技术企业数量连续四年增长，2019年当年新认定高新技术企业847家，高新技术企业总数达到2053家；聚集省级及以上研发机构数467家，较2016年增加236家，三年实现翻番。成都高新区已成为我国西部地区创新主体最密集最活跃的区域之一。

（2）创新投入持续增长。过去四年间，成都高新区在政府层面和企业层面对科技创新的重视程度不断提升，2016到2019年，成都高新区企业研发支出由125.1亿元，增长到244.3亿元，接近实现翻番。2019年企业研发投入强度达到3.5%，已达到欧盟通行的中等研发投入强度标准（3%）；政府的科技财政投入快速增长，由2016年的19.8亿元增长到2019年的34.1亿元，年均增速超过20%。

（3）创新成果产出丰硕。创新主体的迅速壮大和创新投入的高速增长，带动创新成果产出逐步提升。2016年到2019年，成都高新区当年发明专利授权数由2316件增加到2898件，呈现稳定增长态势；人均技术合同成交额实现翻两番，由0.9万元增长到5.5万元，技术转让交易活跃程度和创新产出质量有显著提升。

指数显示，成都高新区技术变革与话语引领能力不断增强

（1）变革要素快速集聚。过去四年间，成都高新区引领基础科学和应用技术变革潮流的人才和资本要素快速集聚，国家重点人才计划人数保持稳步增长态势，截止2019年末已集聚245名重点人才，并形成围绕重点人才的创新团队；硕士及以上学历人员占从业人员比重不断提升，由2016年的8.7%增长到2019年的9.2%；由高新区管委会联合金融机构开发的政策性信贷产品投放额持续增长，由2016年的3.5亿元上升到2019年的14.7亿元，对促进科技企业成长和变革性技术产业化发挥着重要作用。

（2）变革条件不断优化。过去四年间，成都高新区面向新技术经济范式的平台载体建设和生产环境优化不断加强，为创业人才提供的省级以上科技企业孵化器和科技部备案的众创空间数快速增长，由2016年的18家增长到2019年的40家，拥有超过440万平方米孵化育成面积；企业技术改造投入额维持高位，2019年投入69.9亿元以应用新工艺、新技术、新设备、新材料，淘汰陈旧设备、提升加工效率、提高产品质量。

（3）变革表现绩效显著。快速集聚的变革要素和不断优化的变革环境，给成都高新区带来明显的变革成效。2019年，成都高新区上市企业数继续增长，由2016年的30家增长到2019年的36家，其中先导药业成为西部地区首家科创板上市企业；代表企业技术水平在国际市场受认可程度的境外发明专利授权数连续增长，由2016年内的584件增加到2019年的1289件，三年实现翻番。

指数显示，成都高新区开放合作与国际影响力持续提升

（1）国际资源要素加速汇聚。过去四年间，成都高新区国际创新资源的集聚程度不断提升，全球人才、国际机构、跨境资本均呈现明显增长。其中，企业外籍常驻人员及留学归国人员数占比实现三连增，由2016年的0.66%增长到2019年的1.24%，是我国西部地区跨境人才最密集的区域之一；外资机构在高新区设立的研发机构数增长到46家，较2016年增长21家，西门子、赛诺菲等全球500强企业均在近年间建设起研发与创新平台；实际利用外资金额实现三连增，由2016年的121.1亿元增长到2019年的192.1亿元，年均增幅为17.1%，远超我国实际利用外资增幅。

（2）全球拓展能力明显增强。过去四年间，成都高新区融入全球创新网络和贸易市场能力不断增强。2016年到2019年，成都高新区进出口总额由2261.3亿元增长到3936.0亿元，年均增幅达31%；高新技术产品和技术服务出口额由891.6亿元增长到1841.3亿元，年均增长28.2%；建有境外分支机构的企业数量由55家增长到206家，表明成都高新区企业的国际拓展能力大幅持续提升。

指数显示，成都高新区经济成长与产业升级能力加速推进

（1）规模体量不断壮大。过去四年间，成都高新区产业的规模效应愈发显现，经济规模总量和注册企业数量快速增长。2016年到2019年，成都高新区园区增加值由1436.5亿元增长到2285.6亿元，首度越过2000亿元大关，是成都市乃至四川省经济密度最高的地区之一；工商注册企业数量维持高位，连续四年新增数超过2.8万家，是我国西部地区企业聚集度最高的区域之一。

（2）产业结构持续优化。过去四年间，成都高新区产业机构持续优化，高新技术产业比重进一步提升，科技企业群体规模进一步扩大。2019年，成都高新区高技术产业占营业收入比例达到61.8%，连续三年维持60%以上高位优势；2016年到2019年，成都高新区“双五企业”数量小幅增长，2019年较2016年增加7家双五企业。

（3）发展质量效益提升。过去四年间，成都高新区企业在产业链和价值链层级不断提升，工业增加值率、企业总资产利润率、单位建设用地增加值均表现优异。2016年到2019年，成都高新区工业增加值率快速提高，2019年达到25.6%；企业总资产利润率由2016年的4.0%，上升到2019年的5.1%；单位建设用地增加值由13.8亿元/平方公里，增长至23.0亿元/平方公里。

指数显示，成都高新区绿色生态与共享发展能力不断改善

（1）绿色发展水平增强。过去四年间，成都高新区践行公园城市营城理念，推动生态文明发展能力持续增强。2016年到2019年，成都高新区每万元增加值标准煤消耗量由0.130吨下降到0.073吨；绿化覆盖率波动上升，2019年全区绿化覆盖率达39.57%。

（2）人居环境继续改善。过去四年间，成都高新区公共服务和民生保障能力继续提升，居民生活幸福感不断增强。2016年到2019年，成都高新区内医院和学校数由53家增长到64家，从业人员和常住人口的医疗、教育保障得到提升；城镇居民人均可支配收入由4.05万元增长到5.13万元，居民购买力水平实现快速增加；恩格尔系数保持在27-28之间，根据联合国划分标准，属于富足状态，与欧洲、日本、加拿大等国水平相当。