2021年是成都实施“十四五”规划的开局之年，在“城市幸福感”上也有诸多着墨。2月7日，成都“幸福美好生活十大工程”公布，包括居民收入水平提升工程、生活成本竞争力提升工程、高品质公共服务倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老旧小区改造提升工程、稳定公平可及营商环境建设工程、青年创新创业就业筑梦工程、生态惠民示范工程、智慧韧性安全城市建设工程、全龄友好包容社会营建工程，力争在下一个五年让成都人更幸福。

这十大工程既是民生民心工程，更是产业培育工程、消费升级工程、品质提升工程。天虎科技将从双创、生活、治理三个角度出发，选取部分工程任务，挖掘值得创业者关注的新场景与新机会。

双创

大力推动创新创业就业

在幸福美好生活十大工程中，可以从多个方面窥见成都对创新创业的支持和鼓励。在居民收入水平提升工程中就提到：鼓励大众创业万众创新，大力发展民营经济，鼓励扶持小微企业、个体工商户发展。

对于青年创新创业就业，还有专门的筑梦工程进行引导，首先是为青年创新提供平台：引进培育高能级重大创新平台160个和各类创新平台2000个。搭建校院企地合作平台，高校、科研院所、企业实验室、大型科研仪器、工业设备开放率达85%。引育高水平技术经纪组织，构建辐射全国、链接全球的技术交易和成果转化服务体系。丰富创新成果展示平台和技术资本对接平台，每年举办各类创新创业赛会活动200场以上。

其次是让青年们有创业底气：完善创业全生命周期金融服务体系，提供优秀青年大学生在蓉创业分层补贴政策支持，设立“人才贷”“成果贷”等科技金融创新产品，推出“人才保”等。优化“科创通”，提升创业辅导和精准对接服务。推进城市机会开放共享。建成双创载体1000万平方米，满足创业全生命周期载体需求。

值得一提的是，任务中还提到：登陆科创板、创业板等资本市场的企业要新增50家。

在就业机会方面：实施“蓉漂计划”“产业生态圈人才计划”“成都城市猎头行动计划”“青年人才感知成都行”等人才招引活动，为各类人才汇聚成都提供平台通道。

其中，还提到要：开发新职业新工种。提供青年成长全周期的技能培训和职业推介。支持职业技术院校、高技能人才培训基地、技能大师工作室等机构面向社会开放培训资源。

而对于支持创新创业企业的营商环境建设工程，大力推进政务服务“一网通办”，优化“蓉易办”平台功能，实现企业和市民100%事项网上可办、80%以上事项“不见面”审批、90%以上事项一窗受理、80%以上事项全域通办、高频事项“一件事一次办”，审批服务事项即办率超过50%。

生活

十大工程有哪些新提法与新机会？

关于生活方面的工程，出现了不少新场景的提法。例如在高品质公共服务倍增工程中，要求打造优雅时尚的文旅新场景，其中提到：培育文化街区和天府绿道“沉浸式文化空间”100个，每个社区建成至少1个美空间，推出“最成都·生活美学新场景”400个。在崇尚运动的生活新风尚中，推动每个村（社区）至少建成1个“运动角”，新增天府绿道健身新空间1000处。

在通勤方面，提出要将通勤与生活相结合：引入新消费场景和生活场景，让市民可在“回家的路”上解决80%的日常生活和社交需求。

对于致力于TOD商业、沉浸式文化空间和美学新场景打造、绿道健身新玩法的企业，这些都是机会所在。

在十大工程之中，其实也指出了不少创新创业突破点。

在居民收入水平提升工程中提出：鼓励社会资本进入基础设施、市政公用事业、社会事业等领域，通过特许经营、公建民营等形式获得相应投资收益。加强农村集体经济组织建设，依法开展农村集体经营性建设用地入市，拓宽农民财产性收入渠道。

在生活成本竞争力提升工程中，对人们的生活服务，提到：实现生鲜菜市、洗衣理发、家政维修等基本便民服务社区全覆盖，社区养老、学前教育、特色文体等品质提升服务配置到位，无接触配送、私人定制、深度体验等个性化服务精准供给。

在这则工程建设中，其实直接提出了关于本地生活方面的创业机会：社区养老、学前教育、特色文体、无接触配送、私人定制、深度体验……

在医疗大健康领域，也提出：推进分级诊疗、现代医院管理制度、医保支付方式等重点领域改革，深化医联体、长期照护保险等国家试点示范工作，做实家庭医生签约服务。

关于分级诊疗、智慧医院变革、医保移动支付、医保大数据等领域，成都其实早已有企业涉足。从幸福美好生活十大工程中，更展现对智慧化、现代化医疗方式，以及公平医疗资源的重视。

治理

智慧韧性安全城市的科技赋能

智慧化是城市管理水平和现代化水平的一个重要标识。面向未来，成都提出“十四五”期间，建设智能、韧性、安全城市。 要实现这一目标，离不开科技的赋能。

在智慧韧性安全城市建设工程中，提出：大力推动城市运行“一网统管”，做强“城市大脑”体系。

成都的智慧城市大脑建设实际上已走在前列，大数据集团股份有限公司主导建设了成都市网络理政中心（即“城市大脑”），构建一个为政府提供管理、服务的信息化基础设施体系，为成都市政府综合决策提供了有力的数据支持。

智慧韧性安全城市还要求：智慧安防系统、智慧急救信息系统、智慧应急平台实现随呼随应一键响应。加强智慧社区、智慧小区建设，拓展“天府市民云”社区管理服务功能。构建自然灾害预警发布平台，地震监测和预警信息覆盖率达80%。

对于自然灾害预警发布平台，美幻科技已展现对地震预警方面的实力；怡水空间科技有限公司利用大数据、遥感技术等，为企业客户提前预知可能遭遇的洪水风险；新橙北斗利用北斗高精度定位，对泥石流、山体滑坡等次生灾害进行监测……

在智慧城市中，还离不开智慧交通的建设。城市通勤效率提升工程要求：利用地下空间实施立体化、智慧化停车设施建设，推进停车资源扩能共享。加强5G、智慧交通等新型城市基础设施建设。

目前，成都已有不少企业在从事智慧交通、智慧停车改造。例如e泊AI无人收费与线上运营相结合的智慧停车，覆盖了超40%的成都本地公共停车场；通甲优博则以大数据、计算机视觉和深度学习，致力于“让交通更有序、让出行更安全”。

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