等相关部门共同出台了《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级的实施方案》。陈晴也表示：“中央财政将通过中小企业发展专项资金，于2020年以前安排100亿元支持引导200个国家级、省级开发区，打造不同类型的创新创业特色载体。”

但在数据的背后，双创空间也面临着越来越多的问题，譬如盈利问题、同质化问题。

1.盈利问题

除去出租工位、为企业提供“保姆式”服务赚取费用，众创空间的盈利方式似乎已经别无他寻。那么创新载体会是一个大生意吗？

WIIN网创始人、首都科技发展战略研究院执行院长颜振军认为：创新载体可以成为一个很赚钱的生意，但其巨大的盈利空间不在于工位费用，而是为企业提供不可替代的服务获得。“你的孵化器要能提供别人提供不了的东西，这样的话才能真正形成竞争力。另外，创新载体要赚钱别找创新企业，要找真正有钱的。比如行业巨头、投资机构。”

深圳市科技企业孵化器协会执行会长吕勇则认为：创新载体要发展靠政府是一定的，“在双创起步阶段地价特别低，所以即便免费提供办公场地都行。但现在不一样，现在地价这么高，政府不仅应该要补贴创新载体，还要去补贴创新企业。因为地价并不是创新载体抬升的啊。”

2.同质化问题

另一方面，双创载体“千人一面”的状态越发严重。科技部火炬中心孵化器管理处副处长孙启新，在现场分享了他对于全国各地双创建设的观察：

“（各省）数据报上来都很好看，但是却看不出来每个省份的亮点和缺点又在什么地方。很多地方的双创政策都差不多，甚至就是省上原封不动的政策没有改变，因此有些地方仍然是一脸懵去搞双创。”这样就形成了：似乎很多地方的双创都一个样，没有结合自己实