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深耕“三遗”之城 推进社区发展治理 | 专访都江堰市委社治委常务副主任许海修

2018-11-16 06:07:03   来源: 华西社区报
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鸟瞰七里诗乡。

“社区活动中心有书画室、运动室、图书室,还能学烘焙、跳舞,老人、娃娃都爱来!”

“小区是我家,用十字绣、绘画把院子装扮一番,来参观的人都为我点赞。”

“我们柳街有农民诗社、薅秧歌、林盘老茶馆,乡村旅游带动农民日子富起来。”

今年8月14日,都江堰水利工程成功入选2018年(第五批)世界灌溉工程遗产名录。都江堰市成为闻名中外的“三遗”之城。得天独厚的自然、人文资源,为都江堰市建设国际生态旅游名城提供了有利条件。与此同时,都江堰市委社治委聚焦城乡社区发展治理,引导群众共建共享,助力都江堰精细化管理。

11月9日,本报记者专访了都江堰市委社治委常务副主任许海修,听他分享都江堰如何创新城乡社区发展治理,提升群众幸福感、获得感、安全感。

社区治理

“114”工作法凝心聚力

“都江堰市委社治委成立一年以来,我们紧紧瞄准建设高品质和谐宜居生活社区这一目标,遵循‘1+4’工作原则,践行‘3+3’工作路径,初步实现‘城市有变化、市民有感受、社会有认同’的目标。”许海修介绍说,“1+4”以居民需求为导向,坚持政府主导与群众参与并举,有效治理与更新发展并重,文化传承与产业更新并融,责任共担与利益共享并行四大工作遵循。

那么,“114”社区工作法具体如何实施呢?“114”即“筑强一个核心,振兴组织;收集每个心愿,问需于民;发动四方力量,共享共治。”第一个“1”指:始终把党建引领贯穿于基层工作;第二个“1”是坚持把群众需求作为工作方向。社区干部进院落、走门户、逛街区,以面对面、坝坝会、入户调查等方式摸清群众需求,并按照不同需求建立台账,召集驻区单位、企业、群众代表等商议化解矛盾措施,激发群众参与社区治理的主体意识和责任意识,确保工作要求有落实、群众需求有回应;“4”即为“发动四方力量”,发动商会、驻区单位、院落居民、志愿者与社工力量。“社区+驻区单位”整合各方资源共建共治;“社区+院落居民”激发群众积极性,构建美丽和谐的人居环境;“社区+志愿者社工组织”组建社区治理“生力军”;“社区+商会”开创“双街长制”,在灌口街道,以西街、南街及杨柳河为代表的商会,推选热心公益、责任心强的商业店主作为“民间街长”,与“社区街长”一起直接参与街区管理。

“经营鲜榨果汁的朱老板,曾在街边私自搭棚。后来,社区为他协调商铺,积极宣讲政策,他主动当起了‘民间街长’,不仅配合管理,还成为规范经营的信誉商户。自从实施‘114’社区工作法以来,居民、驻区单位参加社区管理的热情大幅提高,不仅各项工作有序推进,群众也比较满意。”灌口街道柳河社区相关负责人感慨道。

都江堰市立足群众需求,在城乡社区发展治理上探索出“114”社区工作法,形成辖区群众全民参与社区治理的强大合力,为都江堰全域旅游提升打下了坚实基础。

乡村振兴

农商文旅融合发展

除了社区发展治理取得了阶段性成效,都江堰在乡村振兴方面又如何发挥特色?都江堰市柳街镇走出了一条可复制、可推广、可持续的乡村振兴新路。柳街镇2018年成为首届中国农民丰收节全国六个分会场举办地之一,它抢抓乡村振兴战略机遇,农商文旅融合发展,打造了宜居宜业宜游的美丽乡村形态。

据悉,柳街坚持文化传承与产业更新并融,充分发挥群众主体作用,以七里诗乡所在金龙、七里社区为重点,将整个区域分为14个林盘院落,以林盘院落为单位,构建“一组三会”治理架构,区域1400余户居民签订自治责任书、领取“责任田”,居民自扫“责任田”,自我管理服务,实现人居环境治理明显改善。

黄文礼曾是柳街的一名普通农民,近年来,在政府引导下,他将自家闲置农房改造成“花满溪”民宿,节假日来他家的游客络绎不绝。如今,“花满溪”成了当地民宿标杆,柳街逐渐实现农民“闲置资源”到“经营资产”的转变。

此外,柳街还通过“合作社+”模式,建成面积1200平方米的游客接待中心,柳街镇金龙社区黄家大院建成“业丹·音乐美食本坊”,打造出一个集互联网+、音乐、旅游、美食为一体的创意产出休闲音乐旅游地。柳街的林盘中还培育了具备国学经典研讨、教学等功能的西林书院国学体验馆,“坐在窑里品味乡愁”的特色瓦窑文化空间七里窑咖啡,涌现林盘九大碗、林盘老茶馆、诗乡厨坊等成熟的业态文态……逐步构建了层次多样、内容丰富的文化旅游产品体系。

许海修说:“今年,都江堰市委社治委践行‘3+3’工作路径,先共识后共建、先自治后整治、先试点后带面,营造活动氛围、舆论氛围、现场氛围,取得显著成果。”都江堰市城乡社区发展治理百花齐放:彩虹社区、圣寿社区亲民化改造;壹街社区、朝阳社区党组织建设;棋盘社区制定乡规民约;龙潭湾社区成立社工组织……各社区先进经验不断涌现,将“全面落实年”和社区发展治理任务落到实处。

华西社区报记者 刘福燕 都江堰市委社治委供图

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