新闻客户端   

频道栏目

华西新闻  >  四川  >  正文

揭秘四川环保督察:看见冒烟就“刹”一脚

2017-02-17 06:07:03   来源: 华西都市报
0

环保督察组夜间到工厂检查。

夜间突袭,取水化验。

2月16日,四川省环保督察资阳督察组下沉至乐至县。“头天晚上才得知督察组要来,没想到今天他们就来了。”走出谈话室,该县分管环保工作的副县长谢鑫松了口气,但他还是有点不放心:“担心自己没说清楚,又担心没说好。”

事实上,迎接环保督察个别谈话的绝不仅是谢鑫一人。

2016年,四川在全国率先启动省内环保督察,并对德阳、乐山、泸州、达州、广安5市完成督察工作。2017年,环保督察工作继续推进,目前第一批督察组已分别入驻成都、自贡、绵阳等8市,并在3月底前要实现对其余16个市(州)环保督察全覆盖。

“我们就是要认真贯彻督察的各项要求,严督实查,积极作为,着力解决突出环境问题。”谈及今年的环保督察,省环保厅厅长于会文掷地有声。

行踪“成谜”

去哪儿查哪儿 事先谁也不知道

2月8日,正月十二,绵阳迎来了省环保督察组。

“我们当时还在成都参加全省环境工作会,也是在会上才知道督察组要到绵阳的具体时间。”绵阳市环保局的相关领导说,“结果会议刚结束,督察组就来了,确实是快。”

事实上,迎来督察的不只是绵阳。2月6日至9日,今年第一批省级环境保护督察组已经分别进驻到成都、自贡、绵阳、内江、南充、宜宾、眉山、资阳等8个市。

“今年第一批环保督察组成员共150多人,其中绵阳督察组有22人,资阳督察组有17人。”省环保厅相关工作人员透露,第一批环保督察组在成员的构成上,由副省级实职领导任组长,环保厅领导任副组长,人员从环保督察领导小组成员单位抽调精兵强将组成,并从市(州)或科研院所抽调人员,共计150余人。

行踪成谜,点位保密,这是环保督察一贯的风格。在入驻绵阳的头几天,督察组住在市内的一家酒店,他们将酒店会议室布置成临时办公区,完成前期的资料调阅后,便兵分几路,下沉到绵阳各个环境问题比较突出的地方。

“他们具体要去哪些点位,我们也不知道。”2月15日,绵阳安州区政府一位工作人员告诉记者,“督察组过来后就直奔主题,和我们区长、区委书记展开个别谈话。”

另一方面,从展开督察开始,群众举报电话和信箱就在被督察市的媒体上滚动播出,地方报纸在头版头条每天刊登。这是市民和督察组取得联系的重要方式。各个督察组会有专人负责接线和整理群众来电,并在当天晚上就反馈至地方政府,一般5个工作日后,再将调查情况反馈给举报群众。

在绵阳督察组,负责接线的同志是从泸州市环境监察支队抽调的业务骨干,年轻的小伙子在“上岗”的第一天就被明确,“群众反映问题要详细记录。”

督察“较真”

遇黑烟“刹”一脚 接线索就出动

城市近郊的厂区外,黑烟飘向天空,废渣随意堆放,工业废物随处可见。

这是2月15日,绵阳督察组在安州下沉督察中,路过某工业园区时看到的情景,督察组成员立即随机进入厂区展开检查。

“你们自己没有闻到空气中有异味吗?”满脸严肃的督察组成员问企业负责人。

“没有。”负责人回答得很干脆。

“真没有?”“没有……吧。”回答的声音却越来越小。

出其不意,是环保督察的一个特点。看见有企业排气、排水,都能成为督察队伍“刹”一脚的理由。就在前一天晚上,督察队还根据群众提供的线索,随机进入一家企业查看是否有偷排情况。

绵阳督察组总协调人甘晓英告诉记者,督察组的准备工作往往从制作工作方案、开展公众环境满意度调查、暗访线索,从各部门搜集相关线索等多方面展开。以绵阳为例,在正式入驻展开督察工作之前,今年1月份,省环保厅曾对这里展开为期5天的暗访。

绵阳督察组的成员华夏就是当时暗访组的成员之一,1月9日到13日,他们对绵阳境内共35个点位进行走访,对于情况严重需要迫切解决的环境问题,暗访组在1月就向绵阳市政府发出了2封专函督办文件,要求立即调查整改,而这也成为此次督察的重点之一。

位于绵阳市安州区的花荄镇村垃圾填埋场,就是此前暗访中被指出问题的点位。2月15日,记者跟随督察组重新来到这里,偌大的填埋场里,一半长满荒草,一半还荒废着。

据安州区城管局局长李勇介绍,从2013年11月起,该填埋场已停止使用,“目前安州区每天产生110吨垃圾,都是运往北川进行处理。”

“既然已经停止使用,为什么没有封场?”“如果要停止并且调整土地,会涉及到重新投资问题,这个费用怎么算?”……面对督察组成员一系列问题,李勇有些许应接不暇。

谈话“逗硬”

首次谈话谈不好还要重来!

在不少人的印象中,从去年开始,每隔一段时间,省环保厅就会对德阳、乐山、泸州等几个率先开展环保督察工作的城市,公布该地查处督察组移交问题的进展。问题小到扬尘污染、油烟污染、垃圾乱堆、噪声扰民,大到久拖不决的工厂有害气体排放、水污染等问题

环保督察,督政是最主要的。个别谈话,是市民们最好奇的关注点。

长桌一边坐着地方政府官员,另一边坐着督察组的工作人员,他们身后有一位负责记录的工作人员。这是在绵阳督察组,记者所见个别约谈的情景。

截至2月15日,全省被督察的8市均开展个别谈话,督察组与主要负责同志和政府分管负责同志等谈话达到200人。

对谈话越来越重视——这是多地环保督察组一致的感觉。在资阳市环保局一位工作人员看来,在接到谈话通知后,被谈话对象多数会做准备工作。“看看我们这里关于环境质量的状况,梳理一下本部门应该履行的环保职责,以及存在的问题,同时,也督促他们学习相关文件、政策。”

那么,个别谈话都谈些什么?

“首先会谈区域内环境的基本情况,询问我们是否了解辖区内环境的基本情况,例如优良天数比例,水环境质量等。”乐至县副县长谢鑫在接受谈话后告诉记者,担心自己有知识盲区,他连夜又再梳理了一遍全县的环保工作,“更多是对自己工作的一个反思。”

据绵阳督察组总协调人甘晓英透露,这样的个别谈话在时间上大概是一小时一人,问题还会涉及到前期调查中发现的该地区集中环境问题,询问被谈话对象的整治举措,“这样既让我们更清楚了解该区域的情况,也能督促官员去了解并重视环境问题。”

对于个别谈话的效果,甘晓英坦言,少数时候,也有被谈话对象会被问得哑口无言,面红出汗,或者一问三不知的。对于第一次谈话不是特别重视,谈话质量不高的,督察组会进行第二次谈话,“第二次谈话的时候,说不知道的都能说出一些具体情况了,没有整治方案的也能有大概思路了。”

当然,谈话“逗硬”,效果也是显著的。一位地方环保局工作人员告诉记者,某乡镇一直存在垃圾掩埋渗滤液污染环境的潜在风险,这个久拖未决的问题,在督察组个别谈话的前几个小时解决了,“他们把专业的环保公司叫到督察组谈话的会议室门外,当场签了合同。”

问责“落地”

查处到位责任到位

整改情况要报告

“这几年,我们大会小会都会说到,环保问题最重要。”绵阳市界牌镇西明村的永丰园生态农业有限公司负责人告诉记者,当地环保部门几乎每个月都会不定期到企业检查,“盯着违规排放。”目前,该企业年存栏奶牛9000头,年产牛粪9000吨,其中8000吨高温发酵后分销给农户使用,另1000吨干湿分离后牧场自用,粪便实现了循环使用;污水进行集中收集进入污水处理池处理,沼液免费提供给农民使用。

但是在此次环保督察中,督察组还是发现,这家企业的沼液池没有加盖雨棚,没有雨污分流。“赶快把雨棚盖上,之后我们还会再来检查。”一边让企业负责人在现场监察情况表上签字,督察组成员一边提醒道。

另一方面,对于自己身边的环境问题,老百姓也越来越关心。据统计,2月9日至15日,8个督察组共受理公众来电来信举报519件,已移交地方政府办理519件。

“重在解决问题。”甘晓英向记者介绍了督察结束之后的工作流程,包括要当地市委市政府抓紧制定整改方案,在督察意见反馈后30个工作日内报省委、省政府。对移交的问题线索,要逐条分析,提出整改措施,明确责任单位、责任人及完成时限。对涉嫌违法的企业,要严格按照相关法律法规实施处罚;对涉嫌环境犯罪的,要移送公安机关进行立案查处;对有关人员责任落实不到位的,要按照有关规定追究责任。同时,认真落实整改方案,做到整改到位、查处到位、责任追究到位,6个月内报送整改情况。

华西都市报—封面新闻记者 杜江茜 图由受访者提供

我要爆料(有奖爆料:20元--1000元)我要爆料 网络爆料台 随时随地,极速爆料

虚假新闻邮箱爆料:130069110@qq.com

虚假新闻举报电话:028-86969039

电话爆料:028-96111

邮箱爆料:130069110@qq.com

华西都市报官方微博

  •   新浪微博
  •   腾讯微博

华西都市报电子版 点击阅读

华西都市报电子版

热帖排行榜

专题 更多>

华西都市报 两微一端

华西都市报:

ihxdsb

掌上四川:

zhangshangsc

客户端下载:apps.huaxi100.com

返回顶部