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《“一带一路”旅游合作成都倡议》亮相 10余国旅游部长成都“舌战”

2017-09-13 21:31:58   来源: 华西都市报
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旅游要发展更要可持续发展;在“一带一路”倡议下,沿线国家在旅游方面如何共享共赢?

9月13日,联合国世界旅游组织第22届全体大会正式开幕,开幕式后的“旅游部长会议”聚焦了来自全球的目光。来自中国、摩洛哥、马达加斯加、瑞士、柬埔寨、欧洲议会等10余个国家、组织的旅游部长展开“舌战”,讨论旅游及可持续发展目标和“一带一路”倡议下的旅游提升。

3个小时的论坛,部长们讨论得很激烈。台下不时还有参会代表举手,分享自己国家的旅游经验。值得关注的是,论坛上,《“一带一路”旅游合作成都倡议》正式亮相,参会国家将在七大方面加强合作,除了备受关注的签证、通关和交通便利化外,还将努力健全旅游安全风险预警机制,提高旅游风险应对处置能力,为旅游业可持续发展营造安全的公共环境。

旅游要可持续发展

“有些过分豪华的酒店配置,就是在破坏环境”

有着“北非玫瑰”之称的摩洛哥,其1700多公里的海岸线和神秘的阿拉伯风情吸引着全球旅游者。旅游业为这个国家带来了250万个就业岗位和外汇增长。而对于乌干达而言,通过旅游业达到的减贫效果更佳明显,旅游业对该国的经济贡献率已达10%......

在全球各地,旅游正成为各国新的产业发展方向。但不容忽视的是,旅游产业发展过程中对生态环境、文化遗产和居民社区的影响正亟待修正。

2015年,联合国决议提到,“设置国际可持续旅游发展年具有重要意义。旅游能增进各地人民之间的了解,提高对各文明丰富遗产的认知和对不同文化的内在价值的尊重,从而促进世界和平。”

两年之后,可持续旅游发展在各国的落地情况如何呢?

有的国家一直努力平衡经济和环境间的关系,在乌干达,面对许多未开垦的天然景点,政府选择从长计议,稳妥制定发展规划;在格鲁吉亚,当局邀请全世界的记者来感受和讨论,如何让风景被世界看见;在瑞士,关注保持自然资源,实现旅游业的包容性增长已经成为国民共识。

同时,也有国家代表担忧,即使国家内部采取各种举措保护旅游资源,但全球变暖造成的海平面上升,依然会让他们的努力付之东流。

喜忧参半的现实面前,可持续旅游发展应如何落地?国家旅游局局长李金早分享了他的观点,首先是国家宏观的产业政策,要对可持续性相对脆弱的旅游业有所计划,其次,旅游业本身也要有可持续发展的思路,“例如有些过分豪华的酒店配置,就存在破坏环境和造成浪费的情况”。最后,旅游业的发展还要和其他产业相融合,一起实现推进。

经验不可复制

代表呼吁建全球性可持续旅游发展标准

尽管任重道远,但面对着人类灿烂文明和历史景观,可持续发展仍然是旅游业发展中绕不过去的坚持。论坛上,问题被提出,但是相应的经验也在第一时间得到交流。

一名来自哥伦比亚的官员认为,政府和私有企业应该结合起来,未来公私合营会是旅游业发展中最重要的模式,在她的祖国,已经开始鼓励私有企业开发酒店,并在政策上予以优惠,还有专职的管理人员关注和帮助民间资本的进入。“但是作为发展中国家,我们依然缺少资金。”

话音刚落,坐在台下的葡萄牙代表激动举手,她说,去年12月,葡萄牙政府推出了可持续旅游项目资金2亿欧元,为相关旅游项目提供一半资金,而这样的融资机制,正是哥伦比亚所缺少的,她愿意就此进行交流。

此外,对于可持续旅游发展的规则和标准也被呼唤。与会代表清楚,各国有着不同的实际情况,对于别国行之有效的旅游可持续发展经验,一味模仿和复制,不会有进步。但同时,在加强国与国之间交流沟通的前提下,制定一个国际标准和规则也很有必要。

论“一带一路”

旅游业兼容性很高

能助推沿线国家实现互联互通梦想

“一带一路”倡议对全球的旅游业有何影响?

联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依直言,中国推出“一带一路”倡议后,世界旅游组织就启动相应计划,“这与我们的目标不谋而合”。他说,这是旅游发展的大好良机,能把所有国家联系在一起,互联互通实现梦想。

在国家旅游局局长李今早眼中,“一带一路”倡议不是单打独斗,而是共荣共赢。“目前,中国已和60多个国家和组织签署协议,其中就包括了旅游合作。”他说,旅游业兼容性高,通过旅游的合作能加深各国间的了解和友谊。

当下,全球经济复苏,旅游成为大产业。“‘一带一路’倡议让旅游市场更加广阔,不仅能跨越不同文明、经济体,还能让市场变得更有动力。”李金早说,目前中国已经开始努力。在去年举办的世界旅游发展大会上,中国推出了一些项目,帮助部分国家培养旅游方面的管理人才和导游人才,“未来,我们还将继续加强合作,进一步提高签证通关便利化”。

对此,柬埔寨旅游部大臣塘坤直言,“一带一路”沿线国家都有共同特点,即愿意发展旅游业。“虽然发展速度不同,但该倡议确实是个双赢的政策。”他说,对于柬埔寨而言,“一带一路”倡议能改善其国内的基础设施建设,推动国家的整体发展。

“在我们国家,‘一带一路’倡议绝不是纸上谈兵,而是现实。”马达加斯加旅游部长亚鲁瓦纳·罗兰·拉齐拉卡说,自“一带一路”倡议提出后,来马达加斯加旅游的中国人数量增加,仅去年便增长20%。

封面新闻记者 殷航 杜江茜 摄影 雷远东

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