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“头脑风暴”助力基层发展治理

2020-01-21   来源: 华西都市报
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圆桌论坛。

四川省社科院研究员 吴翔

中国社会工作联合会美好社区计划办公室主任 宋万召

  1月18日,成都党建引领城乡社区发展治理暨“不忘初心、牢记使命”主题教育成果展隆重举行。专家学者积极建言献策,探索社治新模式。来自基层一线的社区工作者们也就“推进城乡基层发展治理的实践探索与治理之道”进行了深入交流和经验分享。

主题演讲探索社治创新模式

  活动当天,专家学者对四川城乡社区发展治理特点、模式、路径等建言献策,其真知灼见让与会者深受启发。

中国社会工作联合会美好社区计划办公室主任 宋万召
美好社区:城乡社区发展治理的本土模式探索

  宋万召表示,美好社区意为“不断更新、可持续发展的更好社区”,包括环境友好、服务便捷、福利健全、智慧智能、产业发展、文化多元、公共参与、绿色环保八项指标,及社会治理、社区营造、社区服务、社区公益四个维度。他认为,集合专业力量,健全城乡“三社联动”机制尤为重要,“充分发挥社区的基础平台作用、社区社会组织的服务载体作用、社会工作者的专业支撑作用,建立居民群众提出需求、社区组织开发设计、社会组织竞争承接、社工团队执行实施、相关各方监督评估的联动机制,广泛汇集社会资源,更好回应社区居民的多样化、个性化服务需求。”

四川省社科院研究员 吴翔
做好基层区划调整改革,推进基层治理能力提升

  吴翔从区划与基层治理、基层治理的简略史谈起,进而谈到现代基层区划的建立、演变与基层治理能力的提升,进一步诠释四川基层区划调整改革的重要性必要性。他强调,要做好“后半篇”文章,“农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变;依法形成的经济关系不变;现有国家、集体、个人财产性质不变;现有乡镇干部、职工身份、职级、工资待遇不变。‘四个不变’是基层区划调整改革的压舱石。”吴翔说,稳步推进村级建制调整改革,“按照顺向调整、中心集聚、群众认可、依法稳妥的原则,较大幅度减少全省村级建制数量,优化村布局,培育一批中心村、重点村和特色村。”

圆桌论坛
分享社治之道

  圆桌论坛环节,成都部分区市县社治委、镇街社区负责人就“推进城乡基层发展治理的实践探索与治理之道”作了圆桌分享。谈及成都城乡社区发展治理两年多来的点点滴滴,来自基层一线的社区工作者们感悟良多,他们情真意切的话语、理论联系实际的心得体会,深深打动了现场嘉宾与观众。
  成都市城乡社区发展治理促进会会长申民辉谈到,社区工作正向着亲民化、生活化、项目化和显性化全面展开。成都的社区已步入新的社区发展治理环节,“去行政化,由行政社区向生活社区转移”,人人有责人人尽责,人人享有的社会治理共同体在社区基层充分体现出来。
  龙泉驿区大面街道党委书记江偑遥详细解读了街道社区治理的“1134工作坊”和“520小区治理工作模式”。其中,“1134”的“1”是突出党建引领社区发展治理的主题,另一个“1”是落实一个抓手,专门成立党建自治中心,搭建平台,链接资源,形成多元参与、整体联动的机制;“3”是指做强3个品牌;“4”则指创新、创造、创业、创想四种精神。
  在深化城乡发展治理,推动乡村振兴中,温江区和盛镇党委书记唐景明认为,找准载体非常重要。“我们主要找了四个载体,也就是四会:美丽和盛先锋会、美丽和盛双创会、美丽和盛志愿会、美丽和盛思想会。‘林盘整治,撤园并园’是最核心的。只要实现这个目标,老百姓的人居环境改善才能实现。”
  如何能增强社区造血功能?玉林街道党工委副书记、纪工委书记段涛分享到,“通过成立社区社会企业,增强服务能力和社区底气。”他说,坚持党建引领,突出的是开放性,探索的是多元参与共建的模式,“我们发挥街道社区党委核心作用,通过市场化的模式,积极培育社会企业。同时社会企业部分盈利用于反哺社区公益服务,增强社区的造血功能。”
  成都人的幸福感从何而来?高新区石羊街道锦城社区书记赵海艳认为,是从4300多个给人们以获得感、幸福感的社区中来,幸福之城的背后凝结着千百个幸福社区。锦城社区一直把“幸福就在家门口”作为精神内核和工作动力,让居民在家门口享受更多高品质服务。
  “小区治理是城乡社区发展治理的基础工程。”温江区委社治委社会和社区治理科科长周向军分享了“社区八件”案例,“通过治理思路和社区、小区logo,以及社区小区之歌等总共八件,这八件成体系、成逻辑的把整个城乡社区治理发展工作精细化,把居民动员起来参与到城乡社区发展治理的共建、共治、共享。”
  成华区青龙街道致强社区书记刘平感叹,社区曾存有不少矛盾,他们将党建引领、居民动员、组织发动、专业运用和美学运用这5个方面来实现“五强”——党建引领强、社会动员强、智慧治理强、专业服务强、美学运用强。刘平表示,“我们认为,现代化治理体系和治理能力现代化的落脚点是人的现代化,最终归属是群众,只有群众的获得感、幸福感、安全感得到提升,我们的社区和发展治理才能得到群众的拥护。”
  珠江路社区书记钟奇华介绍,珠江路社区如今有33个小区,其中有26个都是自治管理的小区。“社区为了提高自治管理组织负责人的能力,由社区搭台,链接多方资源,请专家到社区讲课,分享小区管理经验,也把小区负责人带到优秀的社区进行参观学习。”钟奇华表示,多年来,社区摸索出居民的事情党员办,积极开展一面旗帜引导居民、一支队伍服务居民、一件事情感染居民、一句话语温暖居民,让党员带全家、全家带市邻的自治格局,让老旧院落焕发新生机。

服务基层
社区传媒全新启航

  作为精准渠道媒体,华西社区传媒集报纸、网络、两微多端、音频视频、户外广告于一体,一直致力于扎根社区,服务基层,通过做好精致社区新闻,担当城乡基层社会治理工作宣传员;做好精准社区渠道,搭建服务城乡基层社会治理新平台;做好精彩社区活动,助力城乡基层社会治理创新出彩。
  活动当天,华西社区传媒分别与温江区司法局、成都银行股份有限公司等单位签署战略协议,双方将在融媒体建设、年度社区活动等方面开展多层次深度合作。

  华西社区报记者 段祯 摄影 张今驰 赵霞 李国东

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