封面新闻记者 曾业

守信激励和失信惩戒是社会信用体系建设的核心机制。日前，达州市政府办公室印发《达州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》，从加快社会信用体系基础建设等六个方面发力，积极营造褒扬激励诚信、约束惩戒失信的良好氛围，使守信者一路绿灯、失信者处处受限。

《方案》明确，将加快推进失信行为联合惩戒、守信行为联合激励、信用主体权益保护、信用修复、信用异议投诉处理、征信机构监督管理等方面制度建设，从制度建设上解决信用奖惩依据缺失、信用主体权利救济渠道不畅、信用记录覆盖不全和信用信息互联共享推进困难等问题。

建立全市社会信用信息平台，实现各有关职能部门、公共事业单位、行业服务机构等管理领域失信和守信行为信息的共享。同时依托该平台，建立联合奖惩的信用信息管理系统，实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能。今后该平台还将归集各县（市、区）、金融机构、行业协会、征信评级机构等组织掌握的信用信息数据，实现政务信息与社会信息互联互通。

《方案》要求各地支持推动工商、税务、质检、安全生产、食品药品监管、交通运输、环保、邮政管理等部门实施信用分类分级监管，建立完善各类主体的信用记录，完善诚信“红名单”制度。对无不良信用记录者和有关诚信典型，将在业务办理、政策扶持、项目立项和资金支持方面实行诚信激励机制。

对企业和个人的失信行为，《方案》明确将健全约束和惩戒机制，根据目录清单，通过信息共享，依法依规对其采取联合惩戒措施。

此外，《方案》还明确了联合惩戒的重点领域，包括严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为；严重扰乱市场经济社会秩序的行为；拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为；违反有关法律法规，造成不良后果和影响，受到行政处罚的严重失信行为。