石羊街道新园社区“发展治理大家谈”活动进行全程直播。

辖区企业向困难家庭发放慰问金。

天府新谷园区党委组织在蓉创茶馆举办献爱心活动。

核心价值观的桌牌。

随着城市化进程的加快，石羊街道已从一个涉农街道逐步转变为城市街道，目前，石羊辖区约三分二的面积是新城区，辖区2020年总人口将增至约50万人。

以前社区空间概念就是单一指院落，现在社区不仅包括传统意义上的社区，还包括社区所属的街区、商圈、楼宇、商品房等。各类业态资源叠加集聚衍生的新情况新形势为社区发展治理带来新的课题和更大挑战，如何处理好科学发展与有效治理的关系，引导各类业态资源参与到社区治理中，从而打破“参与社区治理能力不足、意愿不强，‘共享易、共治难’”的现实困局，石羊街道建立的“双向领办制度”，有效地解决了这个难题。

项目引领

让“一盘珍珠”变成“一串珍珠”

“党建服务双向领办制度的建立，让石羊的‘一盘珍珠’变成了‘一串珍珠’。”石羊街道党工委书记王正东介绍说，通过用项目串联起区域内每一个党组织，用服务凝聚起每一位党员群众，打破了条块限制和以往“就党建说党建”的工作惯性思维，以社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

漫步石羊街道，社区、园区、街区的“三区互动”和城市基层大党建格局的初步形成，在推动社区、企业、驻区单位、群众多方共赢发展的同时，又实现了社区多元主体参与社区发展治理的初衷，营造了发展与治理相互促进的良好氛围。

石羊辖区企业三和集团依托老爷车博物馆开展汽车文化进社区系列活动，让党建文化与汽车文化有机融合，为社区公共文化建设注入新的血液；索贝数码发挥自身优势，将“飞流直播”技术运用到区域党建工作中，为区域党委的党组织生活、党建活动等提供实时直播，破除了党员教育的时间、空间限制，成为高新区首个党建直播平台；天府新谷园区党委依托国家级孵化器优势资源，打造了“四平台一中心”（蓉创茶馆、创业苗圃、众创空间、专业楼宇平台和党群服务中心），为街道园区党建工作注入了新的活力。

摸清需求

社区企业双向认领民生服务项目

如何开展“双向领办”工作？王正东说：“最重要的是多种方式征集意见，全面摸底项目需求。”社区党委围绕落实民生实事、提升社区设施、提高服务效能、居民就学就业、深化结对帮扶等方面，通过坝坝会、意见征求箱等形式，广泛征求辖区居民群众意见，从中确定民生服务项目。同时通过上门走访、负责人座谈等形式，广泛征求各企事业单位的意见建议，梳理出企事业服务项目。之后街道召开联席会议商谈，双向领办服务项目。邀请居民代表、各基层党组织、各相关职能部门等驻区企事业单位召开党建联席会，会上公布民生服务项目和企事业服务项目。驻区企事业单位认领民生服务项目，包括为社区大学生提供创业激励金、部分见习岗位、为社区居民活动提供相关场所、对社区困难群众提供帮助、对有需求的居民提供相关知识讲座等；社区党组织及街道各职能部门认领企事业服务项目，包括协助企业职工办理居住证、免费为企业提供就业计生政策咨询、为企业提供党建工作咨询服务、协助企业发展党员等。

目前，元祖食品开展的“星星许愿”服务项目，已为3名社区困难家庭未成年子女每月给予200元圆梦金，已经坚持开展了2年。四川武警边防总队军地联动，积极融入到辖区的安保工作当中，在节假日以及重大节日期间，配合社区党委开展武装夜间巡逻工作，出动兵力200余人次。

服务企业促发展

服务基层惠百姓

项目对接完成后，社区和企业以签订共建服务承诺书等形式，明确任务目标、责任人与时间节点。按照承诺书，驻区企事业单位、“两新”组织、各基层党组织及职能部门根据服务项目制定计划并组织实施。通过三种形式评比交流，统筹推进项目顺利实施：随时自评，在日常“三会一课”中由服务项目实施单位定期通报推进情况，并进行自我评价；组织互评，由社区党委每季度召开一次联席会，听取各单位项目推进进度，并在会上交流互评；群众参评，日常工作中由社区党委组织力量，不定期对职工群众进行随机走访调查，了解群众对项目的评价并适时反馈相应单位。

目前，新园社区综合企业治安诉求，整合辖区单位安保力量资源，打造了综治呼叫对讲平台，实现了联防联勤、一呼百应，确保综治安保无死角、全覆盖。同时，社区还建立了“大学生创业激励基金”，目前已有6家驻社区单位认领并为创业大学生发放了激励金；府城社区引入新华文轩等文化企业资源，打造了成都市首个社区书屋——“读读书吧”，有效打通公共阅读服务最后一公里，为辖区居民带来了便捷、新颖、内容丰富的体验式阅读，受到群众极力称赞!

华西社区报记者 吴小红 街道供图