封面新闻记者 张想玲

擅自进入高速铁路的封闭区域，在高铁安全保护区内放风筝、孔明灯、飞行器等，以及阻扰和妨碍列车工作人员正常工作……今后在处理类似问题时都将有法可依。

3月29日，封面新闻记者从四川省发改委了解到，四川已启动高速铁路立法。由四川省发展改革委会(省铁路和机场办)会同省法制办组成调研组，正式启动了我省高铁安全立法调研工作。此前，该项立法工作已经纳入四川省政府2018年立法项目。

不允许在安全区内燃放孔明灯

高速铁路安全监管对各省市都是难题。封面新闻记者注意到，目前，《四川省高速铁路安全保护办法》（代拟稿）已经在网上向社会公众征求意见。

办法明确了各级部分的职责，更方便各级部门“守土有责”。

办法拟规范高速铁路封闭区外的安全管理由沿线县级以上政府负责，高速铁路封闭区以内的安全管理由铁路运输企业负责，同时规定乡镇政府、街道办事处及县级以上政府相关职能部门的职责。规范安全保护区划定主体和流程，对影响高速铁路线路安全和运营安全的行为进行细化、规范，明确相关单位和个人的法律责任。

办法规定，在高速铁路线路两侧不得实施下列行为：在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外100米内烧荒、焚烧垃圾和使用野外明火。在铁路电力线路导线两侧各500米内燃放烟花、爆竹，放飞鸟类、飞行器、风筝、孔明灯、无人飞机、小型航空器、动力伞等低空飞行物或者飘浮物体。在安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品。

时速250公里以上的高铁均受监管

办法提出，一旦出现上述违法行为，由铁路监督管理机构或者公安机关责令停止违法行为，对个人处500元以上1000元以下罚款；对非经营性的单位，处以500元以上1000元以下罚款；对经营性的单位，处以1万元以上3万以下罚款。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

截至2017年底，四川省高速铁路总里程已突破750公里。预计到2020年，全省时速200公里及以上铁路里程将达到2100公里以上,高铁安全保护立法工作已经刻不容缓。

四川省发改委有关负责人表示，办法中所称的高速铁路，是指设计开行时速250公里以上（含预留），并且初期运营 时速200公里以上的客运列车专线铁路。下一步,将会同相 关部门,抓紧完成四川高速铁路安全保护办法的起草工作, 力争尽早出台。