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四川自贸试验区启航 总体方案发布:瞄准“四区一高地”

2017-04-01 06:07:02   来源: 华西都市报
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中国第三批7个自由贸易试验区即将正式挂牌,它们将为中国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

挂牌的自贸试验区包括辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西,加上此前设立的上海、天津、福建、广东4个自贸试验区,共同形成了东中西协调、陆海统筹的全方位、高水平对外开放新格局。

制图/杨仕成


华西都市报讯(四川日报记者 陈岩)3月31日下午3时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,包括四川在内的第三批自贸试验区集中亮相。商务部副部长王受文和辽宁、上海、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等8省市负责人介绍自由贸易试验区建设有关情况,并答记者问。

第三批7个自贸试验区分别为辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自由贸易试验区。其中,3个在西部,2个在中部,1个在东北,1个在东部。加上上海、天津、福建、广东4个自贸试验区,目前全国共有11个自贸试验区,形成了东中西协调、陆海统筹的全方位、高水平对外开放新格局,从“齐头并进”进入“雁行阵”模式。

“这次新设的自贸试验区主要集中在中西部和东北地区,请问这样的布局有何考虑?”在回答记者提问时,王受文表示,这是更好为全国更大范围、更高层次、更加全面的改革开放进行试验和压力测试;也可更好服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,以及西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等区域战略。

从地理位置上看,四川在11个自贸试验区中位置最靠西。有专家提出,这意味着四川将在国家对外开放,尤其是进一步打通陆上向西通道中,承担更重要的角色。从全国来看,四川地理位置独特,将加速构建中东西互济、海陆空统筹的对外经济走廊。王受文表示,各自贸试验区开展差异化试点,四川将聚焦实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略,激活创新创业要素,打造内陆开放型经济高地。

四川下一步将如何推进自贸试验区建设?省委常委、副省长王宁在回答记者提问时表示,四川将抓紧出台具体实施方案和年度重点工作任务清单,进一步推动政府职能转变,统筹双向投资合作,推动贸易便利化,深化金融领域改革创新,推动与沿海沿边沿江协同开放,进一步激活创新创业要素等。

近年来,四川将扩大开放摆在更加突出的位置,努力走在西部开发开放的前列。截至2016年底,落户四川的世界500强企业321家,中德、中法等多个国别产业园区先后落户四川。这些都为四川自贸试验区的建设打下良好基础。


专家解析

四川自贸试验区

七大特点

四川作为第三批进入自由贸易试验区阵营的区域,与其它10个小伙伴相比有哪些特点?华西都市报-封面新闻记者专访了西南财经大学四川自贸试验区综合研究院(筹)执行院长姜玉梅。

姜玉梅认为,四川自贸试验区主要有以下七个方面的特点:

1\自贸试验区的区位布局方面,四川地处西部,占四川自贸试验区面积83%的成都为典型的内陆,既不沿海,也不沿江,也不沿边。

2\自贸试验区的发展基础方面,与第一批、第二批自贸试验区明显不同。2016年四川人均GDP位居全国第24位,基础设施、开放程度、营商环境、人才储备等方面有相当的差距。当然,四川自贸试验区又是在第一批、第二批自贸试验区试验基础上的展开的,可以复制一些制度和经验。

3\自贸试验区的战略定位方面,四川自贸试验区确定的是“四区一高地”,即建设西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区、内陆开放型经济新高地。

4\自贸试验区对接国家战略方面,强调与国家“一带一路”战略、长江经济带发展战略、西部大开发等三大战略的对接。

5\自贸试验区的产业特色发展方面,四川自贸试验区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、现代医药、食品饮料等先进制造和特色优势产业,同时根据区位特点特别强化了大通道大口岸功能,着力建设联通世界的国际综合物流服务体系,形成了有特色、有侧重、针对性强的试点格局。

6\自贸试验区建设的具体举措方面,四川自贸试验区突出强调统筹双向投资合作、推动贸易便利化、加快服务贸易创新发展、深化金融领域改革创新、创新科技金融服务机制、激活创新创业要素、实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略;突出强调通过转变政府职能,实现“4化”,即投资自由化、贸易便利化、金融国际化、环境法治化。

7\自贸试验区带动效应方面,四川自贸试验区强调打造西部地区门户城市开放高地、打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点,以及建设成为重要区域性综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。


四川自贸试验区瞄准“四区一高地”

《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》发布

华西都市报讯(四川日报记者曾小清)备受关注的四川自由贸易试验区终于揭开“面纱”。3月31日,中国政府网发布《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》,四川自贸试验区实施范围119.99平方公里,涵盖成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区三大片区。同时,将着力在6个方面进行探索。

《方案》明确了四川自贸试验区“四区一高地”的战略定位,即立足内陆、承东启西,服务全国、面向世界,建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。

根据不同功能定位,三大片区产业发展重点各有侧重——

成都天府新区片区,重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业,建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽,打造西部地区门户城市开放高地。

成都青白江铁路港片区,重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业,打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点。

川南临港片区,重点发展航运物流、港口贸易、教育医疗等现代服务业,以及装备制造、现代医药、食品饮料等先进制造和特色优势产业,建设成为重要区域性综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。

以制度创新为核心,四川自贸试验区将着力在切实转变政府职能、统筹双向投资合作、推动贸易便利化、深化金融领域改革创新、实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略、激活创新创业要素等6个方面进行探索。

省商务厅解读,改革措施中不乏四川特色。比如加快服务贸易创新发展方面,四川将加快推进服务贸易创新发展试点,积极探索服务贸易发展新模式,提升对欧服务贸易水平。畅通国际开放通道方面,依托双流航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸,构建与“一带一路”沿线相关国家和地区及长江经济带空、铁、公、水联运的综合物流服务体系。省商务厅表示,通过开放通道多式联运、无缝对接、内外畅通,我省要加速构建中东西互济、海陆空统筹的对外经济走廊,形成独具四川特色的与“一带一路”、孟中印缅经济走廊和长江经济带联通的综合物流服务体系。

《方案》明确提出,经过3-5年改革探索,四川自贸试验区力争建成法治环境规范、投资贸易便利、创新要素集聚、监管高效便捷、协同开放效果显著的高水平高标准自由贸易园区,在打造内陆开放型经济高地、深入推进西部大开发和长江经济带发展中发挥示范作用。


7地媒体联动

聚焦7大自贸试验区

3月31日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,商务部副部长王受文和辽宁、上海、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等8省市负责人介绍自由贸易试验区建设有关情况。这意味着,在获批7个月后,第三批自贸试验区即将正式启航。

此次国新办新闻发布会公布的7个自贸区,将承担起将对接长江经济带、中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地等国家重大区域发展战略。即日起,华西都市报-封面新闻将携手《辽沈晚报》、《都市快报》、《大河报》、《楚天都市报》、《三秦都市报》、《重庆晨报》七大主流媒体联动,聚焦辽宁、浙江、河南、湖北、四川、陕西、重庆7地自贸区。

封面新闻客户端将通过图文、视频等多种生动有趣的报道形式,将7大自贸试验区的热辣新闻,第一时间传递到您的手中、指尖。华西都市报将同步开设报纸专栏,鲜活的独家专访、热门话题刊登在报纸版面上。通过一体化报道,全方位呈现解读自贸区揭牌前后的发展脉络。

对于新一批的自贸区,你有什么所思所想?你可以关注封面新闻APP,官方微博、微信,也可以通过华西都市报客户端,官方微博、微信,还可拨打华西都市报报料热线028-96111,讲述你的观点、希望或建议。我们将在自贸区揭牌现场,为你寻求答案,带回你想要的新闻。

华西都市报-封面新闻记者杜江茜

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