晋阳社区的活动，党员与居民的参与度极高。

最佳党建工作示范社区：武侯区晋阳街道晋阳社区

社区简介

晋阳社区所辖面积0.85平方公里，现有居民住户15138户，居民小组23个。社区现有直管党员367名，纵向构建了“党委——网格党总支——院落党支部——楼栋党小组”四级组织体系，下设8个党支部，14个党小组；横向上，本着“地域相邻、行业相近、活动便利”的原则，采取派驻组建、联合组建、挂靠组建等方式，构建了“区域党委——单位党组织——非公组织党组织”三级组织体系。社区先后被评为“全国最美志愿服务社区”、“全国家庭教育示范社区”、“四川省科普示范社区”、“四川省十佳最美志愿服务社区”、“成都市十佳最美志愿服务社区”、“成都市法治示范社区”等荣誉称号。

书记感怀

李含荣

晋阳社区将以此次“党建示范社区”创建为契机，进一步提升服务能力和水平。以服务群众为核心，深入推行居民自治工作，加强服务型党组织建设。

党建亮点

为探索社区治理的创新机制，在社区党委的积极努力和不断探索下，晋阳社区确定了“突出居民主体、居民协商共治”的服务理念。形成了“党建引领·社区营造”、“三社联动·组织孵化”、“益动晋阳·自画家园”、“五微自治”等特色亮点工作。逐步形成了体系全覆盖、服务全领域、自治全参与、共建全方位的可持续社区发展模式。

红色显性 党建构筑全覆盖区域化组织和服务体系



建立“党员会客厅”，彰显社区红色核心。社区党委“以厅聚心、以厅聚慧、以厅合谋”，做到党的组织和工作全覆盖。做到“民思我想、民需我应、民困我帮、民难我解”，社区党员在邻里调解、治安巡逻、帮扶救困、出谋划策等方面作出了表率。党员为民服务热情更加高涨，党员作用发挥更加明显。

开设“红色党建学堂”，突出党的政治功能。红色党建学堂以“过去、现在、将来”为主线，加强党员的教育管理。以“回顾历史”为抓手，讲述那段难忘的青葱岁月，使青年党员和社区居民记住现在的幸福来之不易。以“大走访”为抓手，学习现在的优秀共产党员先进事迹、身边典型及反腐倡廉等内容，激发和推动党员走出来共建家园共享成果；以“向组织献点子”为抓手，推进社区党建创新，共谋社区未来。

开展“党旗就在身边”活动，发挥党员红色作用。社区结合实际，形成了“党旗就在身边”主题党建活动。形成了“一个党员一面旗”、“‘周周清·周周净’周五党员义务奉献日”、“我为党旗添光彩”等“党旗就在身边”系列特色党建活动。



金色自治 创建“三全”协商共治模式

建立“民情问需服务站”，社区问题全掌握。为促进社区党员经常联系服务居民，让社区了解群众民生需求，实现社区对社区民生问题全方位互动、点对点解决。社区党委依托社区民情代表每日轮流坐班收集意见，进行梳理，并汇总处理和协助解决。一方面强化了居民自治意识，促进社区民生问题的有效解决。另一方面提高基层党员的参政议政积极性，实现社区建设与服务民生工作的有机统一。

设立“党群活动议事厅”，社区事务全参与。通过在院落建立“邻里守望值班室”，组建了一支黄色居民骨干队伍，实行通报会制度、民情日记制度、联席会议制度、工作例会制度四项制度。实现了邻里纠纷调解、居民自治、邻里互助和公共事务决策在院落的延伸。

规范“志愿者服务站”，社区服务全领域。社区党委以提升社会志愿参与度、推动社区党建区域化为目标，整合“孝善同盟之家”志愿服务、“康寿乐”健康互助服务、“青情家园”儿童服务、“金宝宝妈咪会”亲子服务等项目，推出了社区“爱心时间银行”。

橙色文化 凝社区活力推进社区治理

挖能人，培育社区文化队伍。社区以做强文化工作为切入点，挖能人汇聚民间力量，一方面鼓励发挥他们自己的特长，带动更多居民参加文化健康运动。另一方面竭力支持他们寻找更大的发展空间，整合社区文体爱好者。社区先后组建了艺术团、书画摄影协会，并组建了合唱队、舞蹈队、铜鼓队、拳箭队、太极拳队等文体队伍。以组织为纲，以文化活动为目，提纲携领，纲举目张，让丰富的文化体育活动逐步覆盖整个社区。

社企共建，搭草根舞台。每到茶余饭后和节假日，社区大小广场都有居民们活跃的身影。随之而来的场所有限、资金紧张、活动用品缺乏等问题也接连出现。社区不等不靠，内挖外联，协调活动场所，吸引企业赞助，携手商户支持社区文化建设，为居民搭建了草根舞台。歌颂身边好事，展示居民风采，开展了一系列的社区活动，达到了宣传企业，互惠互利的效果。

通过常年不断的文化活动，关心人、爱护人、尊重人，让大家在活动中传递爱心、弘扬正气，在交流中敞开心扉增进友谊，在欢乐中促进健康、享受生活。居民们亲切地称晋阳为“文化家园、温暖家园、幸福家园”。

绿色共建 “三社互动”形成主体多元“三化”格局

建立“社会组织孵化中心”，队伍建设专业化。依托社区“社会组织孵化中心”，着力推进“组织建设经常化、服务功能多样化、社区服务专业化”三化建设。建立“三社联动”工作机制，实现社区网格立体化、主体多元化、服务社会化，根据居民需求菜单成立并培育了各类社会组织，实现了“你点我供”的服务新模式。

设立“暖心驿站便民中心”，社区服务社会化。针对社区老年人多，需求多样化的特点，社区挖掘社区非公党建、共建单位的力量，以自治组织为主导，社会组织为抓手，志愿者组织为补充，建立了“五大花园服务联盟”。依托“暖心驿站便民中心”有效对接“日间照料中心”和“长寿食坊”，为社区独居、偶居空巢老人和残疾人等弱势群体提供心理健康、文化活动和互助关爱等服务。

建立“社区居民服务中心”，社区服务项目化，加强为社会组织“补台”和“造血”机制建设，建立项目合作机制。以“居民需求”为导向，把社区服务项目化，依托项目找资金。充分发挥公益组织的优势，探索公共服务和公益服务社会化服务模式。

蓝色机制 整合辖区资源培育社区资本

建立社区博爱家园慈善基金，培育社区资本。通过组建社区“区域化党建联盟”，以项目认领为抓手，以“博爱家园慈善超市”为载体，整合辖区的商家、企业、社会组织。大力弘扬“益动晋阳”的社区慈善理念，发挥社区、社会组织、企业商家等多元主体在社区治理中的参与共治作用。

对社区实行“网格化”管理，提倡“化整为零”，构建“社区—网格—楼栋—居民”的四级网络组织机制。在不断延伸基层民主管理触角的同时实现了由“社区包揽”到“居民自治”的转变，探索出了“12345”工作模式，形成了“网格立体化，主体多元化，服务社会化”网格治理机制。12345工作模式就是：突出一个核心、带好两支队伍、构建三级立体网络、搭建四个平台、建立五项机制。

社区围绕社会管理创新，依托“党群服务中心”，推进社区“贴心化、市场化、网络化”三化建设。助推政府购买社会组织公共服务，促进政府职能转变。社区坚持贴心化的服务方式。

在探索市场化的服务方式方面鼓励引导社区自治组织、社会组织创办居家养老服务中心、留守儿童托管中心、残疾人救助中心、家政服务中心、物业保洁中心以及各类非公有制经济组织、专业合作组织，提高服务群众的市场化程度。运用网络化的服务方式，借助互联网+优势，推动以工作网站、微信、微博、QQ群等为手段的党群即时活动平台建设，拓展为民服务功能。

华西社区报记者 沈悦 图片由受访者提供