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老人在社区学习电脑使用。

最佳党建工作示范社区：成华区保和街道和顺社区

社区简介

和顺社区位于成都市成华区东部，保和街道的中心位置，占地面积0.8平方公里，辖区常住户3200户，居住人口7600人，是一个典型的返迁安置社区。社区党委现有党员140人，下设六个党支部，九个党小组。党委立足广大群众的真实需求，强化党建引领，打造“1+N”党建品牌，发动群众参与社区“微治理”，联动社区社团开展“微服务”，推行“1+ N”社区治理模块化，构建党员先锋“微治理”模型，近年来，社区先后被评为“全国社会工作服务示范社区”、“成都市先进基层党组织”，多次接受国家民政部，成都市委组织部的调研，逐步形成“一核引领，多元共治”党建工作格局。

党建亮点

1、倾听群众“微心愿”；2、搭建治理“微平台”；3、完善党建“微机制”；4、大力开展“微服务”。

在社会发展新形势下，居民对社会治理提出了新要求。对此，成华区保和街道和顺社区党委“做”足功课、“动”足脑筋，从“需求导向、问题导向、项目导向”出发，将党建服务着眼于“微”，为党员、群众提供精巧细致的服务内容，多角度、深层次、全方位的活动方式，满足了党员群众个性化、共性化服务需求，探索了一条以党建引领社区治理创新的新途径。

尽全力满足居民每个“微心愿”

“希望社区能安装健身器材”“希望我能拥有一个漂亮的书包”“希望社区协调解决小区公交车开通一事”……在和顺社区的“微心愿”墙上，满满地贴着居民的“微心愿”。它们也许很琐碎，但真实地反映了群众的生活状况和迫切需求。为帮助实现居民的“微心愿”，社区联合辖区单位及其他社会力量，根据自身的力量和掌握的资源，认领“微心愿”，尽快帮助居民解决问题，实现心愿，争做群众的“圆梦人”

“通过党建引领，党员协同参与，在研究如何开展党建工作时，坚持需求导向，通过党员群众‘微心愿’的征集、整理，切实找准民生诉求的重点难点。”和顺社区党委书记蒋玉兰介绍，“微心愿”的征集，有效破解党建工作中党员群众参与率低，效果差等问题。

在和顺社区，收集居民“微心愿”用了三个方法——加法减法乘法。首先，在收集诉求时做加法。和顺社区党委号召各党支部委员构建“民生诉求收集模块”，建立民生诉求台账，及时收集，及时整理，及时上报，及时整改，确保诉求动态的时效性。

针对特殊群体、重点帮扶对象建立“困难党员群众帮扶模块”，重点关注，重点帮扶，找出困难党员群众的心声。同时，建设“和顺社区党委微互联”模块，通过QQ、微信等网络平台，除老年党员外，参与率可达到98%，“这样做，可随时掌握青年党员针对社区建设与治理的诉求与意见。”蒋玉兰介绍，以多种平台联动，多个部门协同，多样人群参与的“模块化”结构，实现诉求收集效果的最优化，效率的最大化。

心愿收集后，在整理诉求时做减法。和顺社区党委及时引导各党支部、社区群团及热心群众对“微心愿”进行整理和研讨论证。整理后，邀请上级党委领导与社区治理专家进行系统分析与研讨论证。“我们将800余条诉求整理为73条，并划分等级分为立即实现、近期可以努力实现和未来有望争取实现三个等级，将群众的“微心愿”化繁为简。”蒋玉兰说。

三是定向满足时做乘法。通过社区党建工作的“一核引领”，创新工作方法，联动辖区共建单位协同配合，发动群众积极参与社区治理与服务。要求各相关党支部、各共建单位以及社区群团组织从实际出发，尽全力满足广大党员群众的“微心愿”。为打造“1+N”党建品牌打下扎实群众基础。

居民成为自治的真正“主力军”

小区进出人员复杂，邻里关系冷漠遇事无帮手怎么办？党员骨干带头成立“点参幸福联盟”社团解决居民困扰；小区高空抛物现象难管理怎么办？“楼栋治理先锋队”社团专门劝解社区不文明行为……可以说“人力下沉”是和顺社区“微治理”的一个重要思路，让过去“千条线”的执行者换位为资源“链接者”，形成一呼百应、自治自理，让社区居民成为自治的真正“主力军”。

近年来，和顺社区党委引领社区服务站加大力度孵化社区微社团，构建群众参与平台。通过党员群众参与，合作共治的模式，将参与平台的构建工作下沉至社区服务站，切实明确党委职责，党委只当裁判不做运动员。同时，新组建的各党支部下放至各楼栋，搭建党群联动平台。党委将在4、7、8、9栋设立党支部连心工作室，让党支部委员与党小组长轮流值班，收集群众意见，受理群众诉求，做好整理工作，遇紧急情况迅速反应并上报社区党委。

党支部社团 开展主题“微服务”

和顺社区在完善系列保障措施后，党委通过充分发掘党员群众中的能人异士，创新开展主题“微服务”，孵化党委引领下的治理型社会组织，将社区党员群众发动起来。

“阿姨，你的大狗需要栓狗链再牵出来哦。”2016年10月，社区党员张兰在小区内劝解居民胡大妈。作为新型的农转非社区，不少居民仍保留着曾经的生活习惯，为帮助居民们适应新城市生活，社区成立了“新城市生活互助社”，由党员带头帮助居民改掉不文明生活习惯。这样的社团，在和顺社区还有很多，它们以需求为导向，组织各党支部以及社团组织开展主题治理“微服务”，调动群众参与热情，增强群众共治决心。并以社区“三大中心”（党建服务中心、居民自治中心与社会组织服务中心）为阵地，凝练党员群众共治热情，引导居民提升素质。

“之前总觉得‘党员服务群众’离我们好远，现在党员经常出现在我们身边，服务社区、服务左邻右舍。”3月24日，家住和顺社区的居民曹成浩如是说。正如居民所说，和顺社区通过科学方法发动党员群众参与，逐步由被动变主动；通过以党员群众为参与主体，以模块化、功能化的方式，对社区治理与社区服务进行了区分；通过分流参与主体，联动辖区共建单位，促进了社区治理与服务环境的发展与变化，强化了社区党委引领效果；通过以“1+N”社区治理模块化，和顺社区正逐步形成“一核引领，多元共治”的社区“微治理”新模型。

书记感怀

蒋玉兰：

社区将紧紧围绕党建中心开展工作，针对社区居民日常生活需求，立足人本，从细微处着眼，深入开展“微服务”活动，努力为居民提供多样化、便捷式、综合性服务，打造社区温馨家园，让“微服务”传递“大能量”。

华西社区报记者 彭戎 图片由社区提供