8月26日，由华西都市报、封面传媒主办的第七届C21论坛，在成渝城市群区域中心城市——南充市隆重举行。

四川省住建厅副厅长樊晟先生在现场做主题演讲（根据现场速记整理）：

四川作为全国经济大省，城乡发展差距明显，区域发展不平衡，正处于新型工业化、新型城镇化双加速的关键发展时期，既存在着城乡基础设施短板明显，城镇发展方式粗放等老的问题，也面临着新常态下，城镇化边际效用递减，政府持续投入能力减弱，资源环境约束趋紧的矛盾，解决人的问题已经成为四川城镇化发展最紧迫，最首要的问题。而就地就近城镇化就是现实条件下四川省该走的特色之路，也是四川省的现实选择。

提升城市核心竞争力加快推进就地就近新型城镇化是建设成渝城市群区域中心城市的必由之路，也是符合我们自身特色的战略举措。我们还要从三个方面进一步推进：

第一，就地就近城镇化要优化区域发展的格局。现代经济背景下，城镇在区域发展中居主导地位，区域城镇结构和空间布局合理与否，资源禀赋的支撑力如何，决定着城镇就地就近吸纳农业转移人口能力的强弱，因此需要在完善城镇体系和构建新型城乡体系上下工夫。第二，就地就近城镇化要提升区域城镇承载的能力，要坚持产业支撑，增强城镇就业吸纳能力，要坚持完善功能，加强城镇设施的水平，要坚持住有所居，要解决住房的困难问题。第三就地就近城镇化要以区域改革创新为保障，要使农民真正进入城镇融入城镇，必须深化体制机制改革，通过改革创新冲破思想观念的束缚，突破利益固化的范例，化解深的的矛盾和问题，不管释放制度的红利，激发社会的活力，增强发展的动力，比如说我们四川省在全国率先就农民工进城的核心保障，就是住房保障问题我们迈出了新路，全国在我们四川眉山开了现场会，我们创新了以安家带量身订做的金融产品，我们扩展了公积金向农民兄弟的扩面等等这些都是创新之举。

综上所述，就地就近城镇化对于化解异地城镇所带来的城市发展水平，城镇化的水平虚高，办城镇化或者是隐城镇化，区域发展不平衡，农村病、城市病等突出的问题有重要的作用，对于成渝城市群发展，尤其在经济、社会和环境方面实现可持续发展，与以人为核心的城镇化，它的内涵是高度的一致。下一步我们将把中央精神在四川具体化，我们进一步进行探索，不断开辟就地就近城镇化工作的新境界、新局面，加快形成多点多极径向跨越的发展格局，通过实施高起点、大视野、大手笔、大气魄的发展战略，加快建设创新开放生态法制繁荣的区域中心城市，更加坚定不移地在就地就近城镇化发展道路上，不断地探索。