改造一新的泡桐树12号。

清康社区居民手绘扮靓小巷。

今年以来，青羊区全面贯彻落实中央、省委、市委关于城乡社区发展治理的重大部署，通过实施“五大策略”，抓住改造建设、发展治理、转型升级“三个重点”，深入推进“五大行动”，以推进完善“121”社区发展治理体系为抓手，通过“一核引领”强党建、“两站支撑”强服务、“一个中心”强治理，不断推进社区形态、业态、文态、生态、心态“五态”同步协调发展，努力实现城市有变化、市民有感受、社会有认同“三大目标”，促进提升治理体系和治理能力现代化水平。

日前，本报记者就社区发展治理相关话题，采访了青羊区委社治委常务副主任罗洋。

实施“五大策略”

加快推进城市有机更新

来到光华街道清康社区的背街小巷，新修订的《小巷公约》印在墙面上，还配以精美的主题彩绘。而在一年前，这条小巷还是污水四溢、坑洼不平，居民绕道走的破旧小巷。

“面对居民需求，我们在2017年就开始着手相关整治工作。”清康社区书记马素兰说，清康社区申报了成都市民政局社区总体营造项目，希望以小巷的打造为切入点，提升居民主动参与社区服务的热情和归属感。同时，光华街道办也整合了辖区企业资源，赞助7.5万元用于路面整治。曾经雨天污水四溢的坑洼路面，改造后变得平整坚实。

除了环境、路面打造，为了更好地挖掘社区文化，对小巷墙面进行改造，社区还举办了“寻找社区记忆”活动，将大伙记忆中的清康社区通过讲述老照片的方式展现出来；开展“镜头下的清康”活动，让居民们寻找社区好人、好事、好物、好景，将这些内容都以图片的形式呈现在小巷墙面上。同时，社区自组织的公益元素也被加入到小巷墙面设计中。如今，在清康社区党委和社区居民的共同努力下，这条老旧街巷已经靓丽展新颜。

清康社区的实践，正是青羊区各街道、社区推进社区发展治理的一个缩影。

罗洋介绍，按照青羊区委“改转建升治”五大策略，推进城市有机更新，不断提高公园城区宜业宜居度。一是有序抓“改”，加快6条特色精品街区和棚改、旧改、老旧院落改造项目；二是科学抓“转”，推动楼宇低端业态转型和社区底商升级；三是精心抓“建”，建开敞空间和小游园、微绿地等，今年建成和改造小游园、微绿地20个；四是努力抓“升”，提升区属国有企业专业化市场化运营管理水平；五是协调抓“治”，即背街小巷整治、慢行系统改建、党群服务中心亲民化改造、社区综合体等公共服务设施建设等。构建了以“一核两站一中心”（一核：社区党组织为核心；两站：社区公共服务站、社区社会工作服务站；一中心：社区发展中心）为主要内容的“121”社区治理体系，加快形成共建共治共享社区发展治理格局，目前已在全区各社区推广实行。去年以来，投入2000余万元，按照“121”社区治理体系对23个社区实施了亲民化改造。

全国首创“青羊模式”

创新成立院落治理学院

今年5月，成都青羊院落治理学院居民骨干示范班开班授课，这标志着全国首所院落治理学院正式投入教学，成都进入社区治理精细化阶段。当天示范班上，青羊区79个社区的居民骨干代表总计近100名学员采用“望闻问切”方法，多种形式推动院落居民骨干从讲到访、从悟到动的治理能力提升。

据罗洋介绍，青羊区社治委组建了学院教学指导委员会，邀请了成都市区两级相关部门专业人员以及社会组织负责人为委员，共同高标准谋划学院战略方向。学院还创新“一员一档”的继续教育成长档案，联动在地社区社工、社区社会组织跟踪陪伴居民院落骨干持续成长，引导居民骨干以项目化方式开展社区可持续营造，共建共治共享高品质和谐宜居生活社区。

“院落治理学院的目标主要是对全区院落骨干进行经常性的培训，提高院落骨干在社区发展治理、特别是院落治理等方面的实操能力，提升居民自我服务、自我教育、自我监督、自我管理意识。目前，该学院正在陆续对青羊区各社区的1150名院落骨干进行系统培训。”罗洋说道。

华西社区报记者 董峰 青羊区委社治委供图